梁州市市委市政府大院内。市委书记办公室位于市委办公楼七楼最东侧。此刻，办公室内市委书记杨益成整个人正襟危坐。双手，自然平放在办公桌上。目光看着对面椅子上的市经开区工委书记彭毅华。
“毅华啊，汽车城项目落户我们梁州市，这是省委省政府对我们梁州的一种肯定，这是省委领导对我们的高度信任。这是我们梁州市难得的一次发展机遇。把握好这个机会，梁州市一飞冲天将不是什么难事。你这个工委书记所做的一切，组织上也是看在眼里的。现在，市里面正在考虑，准备提升经开区的地位。市里正在讨论，准备增补你进入市委常委班子。这样，也能更好的服务经开区的各项工作。也能更紧密的和市委保持连贯性。”杨益成缓缓说了起来。话语之中，带着鼓励，带着褒奖，也带有实实在在的利益。
但是，此刻经开区的工委书记彭毅华却是眉头微皱。汽车城项目。落户梁州，受益最大的，自然是经开区。可以预见，升格为省级经济技术开发区指日可待。哪怕是国家级的开发区也不是什么难事。
可是，如人饮水，冷暖自知。此刻的苦楚，只有彭毅华自己知道。
看着杨益成。彭毅华只能是硬着头皮道：“书记，感谢组织上对我的信任。上级领导对经开区的支持。我自然是知道的。但是，现在的局势。我是真的做不下去了。”
“怎么回事？毅华啊，不要动不动就说做不下去了。这还是一个党员应该具有的态度么？作为一名党员，作为一名领导，就应该有迎难而上的素质。遇到苦难，首先想到的应该是解决。而不是退缩。你这个样子，怎么行？”杨益成的脸色有些难看。
这彭毅华也太不懂规矩了。还跟自己撂挑子来了。这经开区的位子，想坐的人多得是，你彭毅华不坐。只要你说，马上就有无数人想要坐上去。
杨益成的话语，隐含的警告和态度，让彭毅华又是苦笑。自家事情，自家清楚。经开区的问题……唉。想到这里，彭毅华却是硬着头皮道：“书记，不是我不想办法啊。实在是我做不了主。经开区的征地拆迁工作。这是市委下达的死命令。汽车城项目奠基之后，经开区这边，两个乡镇划入经开区的范围之内。拆迁上，中央和省委都下达了禁止强拆的条例。如今这工作，实在是无法做下去了。”
说到这里，彭毅华继续道：“就经开区这边，新划入进来的马家庄村来说吧。在得知列入了开发区之后。一夜之间，马家庄就多出了数千座平房。家家户户，屋前屋后都已经搭成了房子了。一些人家，自家的自留地、耕地也都全部废弃了。正在如火如荼的大搞建设呢。现在，好几个厂子，上十位老板已经和经开区或者商务局那边签署了投资协议。现在，一看到这些违章建筑。都有走人的想法了。”
“你干什么吃的？不知道拆么？经开区拆违办难道是配像的么？”说到这里，杨益成也停了下来。
陇西省，在聂书记上任之后，在有关拆迁征收的问题上，省里就给出了最为明确的规定。任何单位，任何人不能进行任何性质的强拆。一经发现。先撤职，再调查。
这一个规定，犹如是套在了全省领导干部头顶上紧箍咒一样。违章建筑的界定，本来就是模糊的。
就好比马家庄这种，一夜之间，所有的房子都建了起来了。一般来说。这房子的界定就比较尴尬了。这算不算违章建筑。不光是陇西省，即便是全国都没有一个明确的界定。
说是违章建筑，说得过去，说不是违章建筑，那也有话说。这样的房子，一般都是难以拆除的，平常，通俗的说的拆违，一般都是指拆除那些正在修建的建筑。至于建好了的，则不在此列。除非是那种极其恶劣，影响极坏的情况之下。一般都不予拆除。
而这一点，也就是彭毅华感到为难的地方。这位子不好坐。不拆吧，任由这些人这么搞下去。征地的成本将直线上升。这样一来，导致的后果就是，有可能有大量的投资商都望而却步，不敢真的下手进来。
开玩笑，再大的家业也经不起这么折腾啊。这还只是开始，光是征地拆迁就耗费巨资了。接下来，真正下水之后，前期的投入也下来了。钱也用了，到那时候就是骑虎难下了。可以肯定，到时候，工程建设一开始，当地的这些人，绝对会要求参与工程的建设。不给？阻工、断路、骚扰破坏，能用的手段多得去了。进也不是，退也不是。还不如现在就走。
“书记，我如今是进也不是，退也不是啊。我成了猪八戒照镜子，里外不是人了。站在政府的角度，维护投资者的合法权利，为投资商保驾护航这是我们经开区义不容辞的责任和义务。但是，被老百姓骂啊。说我们是官商勾结。蛇鼠一窝。站在老百姓的立场上。睁一只眼闭一只眼，投资商害怕了。纷纷要求撤资，或者，干脆就是拖着。该到位的资金也遥遥无期了。原定日程也就这么拖着。这又成了破坏省市经济发展大局了。”彭毅华无比的委屈。
听着这些，杨益成却也是沉吟了一下，随即道：“毅华啊，该按照规定执行的，还是要坚决执行。现在来看，已经建成的，先放着。但是绝不能再有任何的违章建筑出现了。执法部门要全年无休的巡查。要开通拆违举报热线对于举报者给予重奖、重奖之下，必有勇夫。暂时，你就先按照这个流程安排吧。征地方面，先考虑其他的村庄或是乡镇。”
送走了彭毅华之后，杨益成也站了起来，对着外面吩咐道：“备车，去省委。”
在拆违的事情上，杨益成也做不了主了。聂书记的威信在省里是都清楚的。在这种硬性规定的问题上。其他人，哪怕就是省里的副职领导恐怕都做不了主，真正能够做主的，还是聂书记。此时，梁州的问题，很有必要去一趟省委，找聂书记当面汇报一下。
杨益成当即给夏岗那边通了电话，商定好了时间之后，杨益成拿起了自己的公文包和外套就从办公室走了出来。
一路的劳顿，从梁州到省委，几个小时的车程下来，整个人都感觉有些疲惫。走进省委办公大楼。直接上楼。
一进门，夏岗就站了起来：“杨书记来了，你先坐一下。我去问一下。”
听到杨益成过来，聂振邦也愣了一下，作为省委书记，虽然说全省上下一盘棋，但是，从本心说，还是有侧重点的。这一段时间里，梁州、施安、以及古都这三个地方才是聂振邦最为关心的地方。汽车城、石油城和古都市的旧城改造，这都是牵扯全省经济发展大局的事情。不敢怠慢。
杨益成过来，顿时就让聂振邦沉思起来，心中有种不太好的预感，难道梁州市方面出了问题了？
一般的事情，杨益成断然不会过来当面汇报，有什么拿捏不定的问题。通过电话就行了。能让杨益成过来，必然是比较棘手的事情。
随即点头道：“小夏，让他进来吧。”
一进门，杨益成就开口道：“书记，打扰您了。”
聂振邦挥了挥手，示意杨益成在自己前面坐下。随即道：“益成书记，这次专程来省里，是有事情？”
聂振邦这种开门见山的方式，杨益成已经很熟悉了。沉吟了一下，点了点头道：“书记，的确是有重要的事情要和您汇报。是关于汽车城这边的。”
说着，杨益成将梁州市经开区这边的事情，完完整整的复述了一遍之后，有些为难道：“书记，现在在经开区这边，搭建违章建筑已经泛滥成灾了，再不遏制。我怕会对整个汽车城的发展大局有不可估量的影响啊。”
听到这里，聂振邦也沉思了起来，老百姓的习惯就是从众。就是眼红。拆迁，诞生了很多的暴发户。同样的，原本这些朴实的村民们，也在拆迁的过程之中看到了让人眼红的利益。试想一下，别人胆子大，搭建了不少的平房，获得了海量的征收拆迁款。其他人看着自然会眼红。这样一来。大家都在搭建违章建筑，所有人都是一个想法，你能搭，我自然也能搭了。
这种事情，饶是聂振邦也有些为难，拆吧。对某些人来说，或许是倾家荡产，甚至举债搭建出来的房子，就这么拆了。绝对会让这些人血本无归。不拆，也不妥，这会给人一种信号。政府是允许的。
左右为难啊。沉吟了一下，聂振邦这才道：“益成同志，我看这样，就以今天截止。接下来，市里面要配合经开区，坚决打击违章建筑。”