这道命令是在斯大林格勒的广播里播出的。
事实上，舒尔卡相信所有苏军控制区都在播斯大林的讲话：“我们缺少什么呢？我们缺乏纪律，缺乏秩序，我们的连、营、团、师，我们的坦克部队和航空中队都缺乏纪律和秩序。这是我们目前最大的问题。如果我们希望扭转局势保卫祖国，就必须下达最严格的命令并建立铁一般的纪律！”
“因为，我们不能再容忍那些故意放弃自己阵地的指挥员、政委和政工人员。我们不能再容忍某些指挥员和政委竟然允许几个恐慌散布者掌握战场态势。这些人唆使其它士兵混乱后撤，从而给敌人敞开大门！”
“因此，那些‘恐慌散布者和懦夫必须就地处决！”
舒尔卡是听心惊，因为他之前提的意见似乎就可以被冠上“唆使其它士兵混乱后撤，从而给敌人敞开大门”的帽子。
而按斯大林的命令，这些恐慌散布者必须就地处决。
舒尔卡有意无意的往周围看了看，发现似乎有几个工人和士兵正盯着自己。
很明显，舒尔卡已经受到监视了。
舒尔卡可以猜对了也可以猜错了。
猜错了，是因为对舒尔卡的监视一直都存在，从他进入第8步兵团起的那一天就开始了。
猜对了，则是他向戈尔多夫提的建议的确引起了第六总局的注意。
为此局长还和政委产生了些分歧。
“瞧，狐狸尾巴终于露出来了！”政委拿着电报向阿卡季耶维奇上校晃了晃，然后递了上去：“这是他的话，他建议南面军撤退！”
阿卡季耶维奇上校拿过电报看了看，然后回答道：“他的是有序的撤退，政委同志，目的是为了保存实力不让更多的装备和补给落到敌人手里！”
“难道你没看出来吗？”政委：“这会使斯大林格勒第一时间就处于危险中，他的目的已经很清楚了！”
“不，政委同志！”阿卡季耶维奇上校阻止了正要下令逮捕舒尔卡的政委，给他递上了另一份件，道：“也许你应该看看这个！”
政委拿过件看了看，问：“我知道这些，南面正在溃退，但这与舒尔卡的问题有什么关系吗？”
“当然有关系，政委同志！”阿卡季耶维奇上校：“如果，我是如果。现在南面军没有溃退，他们成功的将敌人阻挡在防线之外，那就证明舒尔卡同志的建议是错误的，他或许别有用心甚至我们还有理由怀疑他是敌人的意谍意图让南面军提前撤退！”
到这里政委似乎就明白了阿卡季耶维奇上校的意思。
但阿卡季耶维奇上校却不打算这么就完了，他继续解释道：“然而现在事实却是南面军线溃退，我军有大批的装备、补给以及兵力受损，而敌人的损失却微乎其微。这是戈尔多夫中将没有按舒尔卡同志建议做的结果，否则，南面军此时应该在层层阻击步步后撤而不是溃退！”
“换句话，就是事实证明舒尔卡同志是对的，他提的建议恰恰是对我军有利而对敌人不利……虽然他的确建议撤退！”
“没有什么间谍会傻到这么做的，政委同志！”阿卡季耶维奇上校最后总结道：“我认为这不仅不能成为他是间谍的证据，反而应该是证明其清白的证据！”
政委闻言不由沉默了。
过了好一会儿，他才问着阿卡季耶维奇上校：“看来你很相信他，上校同志！”
“不，我不是相信他！”阿卡季耶维奇上校：“我只是认为，在这时候我们需要英雄，需要士气，所以应该谨慎行事。否则，如果把英雄当作间谍处分的话，那才是真正的敞开城门带敌人进来！你是吗，政委同志？”
政委微微点了点头，回答：“但我们依旧不能放松警惕！”
“当然！”阿卡季耶维奇上校回答，心里不由暗松了一口气。
舒尔卡当然不知道他们这番不过几分钟时长的讨论几乎就决定了他的命运。
他只知道整个城市都乱了起来：到处都是内务部的士兵在往来奔走，他们封锁了城市的各个公路、街道以及火车站、机场和港口。
他们这么做不是为了保护这些地，而是在搜查，搜查那些有可能混在百姓群里的逃兵。
这些逃兵其实很容易被找到，因为这时期几乎所有壮年男子都应该在前线当兵，所以适龄男子在人群中总是十分显眼，这其中尤其是港口……逃兵会想办法通过港口逃到伏尔加河岸。
接着，阻截队和惩戒营就被正式组建起来。
阻截队就是“在发生恐慌和擅自后撤时就地处决恐慌制造者和懦夫”。
惩戒营则是为了“让他们用血洗涮对祖国犯下的罪行”。
舒尔卡就看到过这样一支惩戒营，他们是被内务部在港口及城内搜查到的逃兵，内务部士兵将他们聚拢在一起，到了一定的人数后就会押往前线……在这过程中他们甚至连枪都没有，直到在前线准备作战时才会给他们必要的装备。
“每个面军大慨直属一个惩戒营！”卡拉什尼科夫走到舒尔卡身边，道：“各个集团军还会根据情况组建5到1个惩戒连。他们会被部署到最危险的防区！”
舒尔卡不知道该什么。
他帮不了那些人，因为如果不是因为担任拖拉机厂警戒任务的话，第8团很有可能都会成为惩戒营的一部份。
“敌人打到哪了？”舒尔卡随口问了声。
“伏尔加顿茨克！”卡拉什尼科夫回答：“他们依旧希望能在城外挡住德国人！”
后半句卡拉什尼科夫很声，因为这潜意思就是赞成舒尔卡的撤退主张。
于是，苏军就在城外匆匆建起一道又一道防御，然后又一道一道被突破，损失的就是斯大林格勒的已为数不多的补给。
“尽量不要使用仓库里的补给！”舒尔卡。
“明的！”卡拉什尼科夫点了点头，如果以前他还对舒尔卡的猜测将信将疑，现在已经是深信不疑了。