南洋诸岛的土化，都已经是搞了十几年了，因此到了最后吕宋岛和棉老岛土化成功并纳入帝国土范围内后。
其实造成的影响并不算大，人们只是觉得顺其自然。
不过这只是大部分人的想法而已，对于部分人而言，南洋吕宋岛以及棉老岛的土化成功，其影响是巨大的。
尤其是对于已经移民南洋的帝国子民以及在南洋投资的企业或者是和南洋贸易的相关企业来，南洋的土化成功就是显得非常重要了。
同时这也是给了其他海外领地极大刺激。
南洋诸岛如此顽固的地，都能够逐步土化成功，他们为什么不行？
要知道，南洋诸岛的土化之所以这么慢，那是有原因的，除了土著生猛，食人族众多外，更多的还是因为当地的自然环境过于恶劣。
移民的死亡率太高。
移民死亡率高就导致移民不愿意来。
这人都没有，谈何土化啊！
然而如今自然环境这么恶劣的南洋诸岛，都是快要土化成功了，其他海外领地自然也是可以有样样。
一时间，印度地区、美洲地区以及非洲地区的海外领地官员们，一个个都是琢磨着如何习南洋地区土化的先进经验，尽快完成地的土化。
南非，一大票官员就是在明亮的非洲事务衙门二楼会议室内，探讨着该如何加速土化的进程。
“南洋地区的土化固然是高效的，但是也并不是所有的法都能用在我们非洲，我们还是要因地制宜，不能什么式都！”
“所有的式都自然是不现实的，但是他们的以夷制夷政策就是相当的成功，和劳务政策完可以相互结合的，这样不单单可以有效的提高我们在非洲的基础设施施工进度，而且还能够更快的完成土化！”
“以夷制夷，的好听，直接武装这些蛮夷听起来不错，但是你有没有想过，南洋诸岛只是一个个岛屿，我们可以轻易的用海军把这些岛屿分割开来，在这样就算是有土著发生了暴乱，也能够控制在一定的范围内，然后从容围剿。
但是在非洲，这可能吗？
非洲乃是一整片大陆，一旦把这些土著武装起来，反叛怎么办？”
“我建议，还是应该走稳妥政策，以劳务政策为基础，从各个沿海据点逐步推进，清理一地，移民一地，而不是盲目的扶持大量的土著！”
下面的诸多官员讨论着的时候，非洲事务督办谭又凌也是沉思着。
谭又凌是去年就任的非洲事务督办，当然了，这个职务实际上并不是正式职务，只是一个差遣而已，他只是奉旨督办非洲事务，属于钦差的一种。
民间一般又称之为非洲大臣，同样的还有南洋大臣、印度大臣、美洲大臣。
他的官其实乃是外务部非洲司副司长，并高配正三品。
此外他还是翰林院侍讲士，这个职务如果是实职的话那么就是正五品，但是他的翰林院侍讲士并不是实职，只是一个虚衔而已。
基上在外头以奉旨办差的官，比如美洲事务督办，印度事务督办，南洋事务督办，帝国驻欧洲大使，等人，都有着翰林院的虚衔，并没有什么实际意义，只是一种象征而已。
大唐的官制是比较复杂的，有差遣、官、虚衔之分，尤其是对高级官员而言就更加复杂了，虚衔要么是用来拉高品级或者是彰显某种政治意义，重要也重要，不重要其实也不重要。
官嘛，这个好理解。
而差遣这个就比较有意思了。
比如同样是尚书，一个是普通尚书，而另外一个却是能够入值御书房，这两者的性质完不一样。
前者只是普通尚书，正二品高官，但是后者却是属于御书房值班大臣，帝国最顶级的九位官员之一，称得上是位极人臣。
还有在各衙门里，很多官员往往也是会有上官授予的临时差遣，比如巡抚衙门里的某个官员，可能就会被巡抚临时授予某种差遣，以处理某种事务。
差遣，往往也就代表着实权。
谭又凌的官是外务部非洲司副司长，以他的官职务，他顶多也就是具备一定的外交权限而已，但是他的差遣却是非洲事务督办。
因此，实际上他在非洲地区也就具备了毫无争议的最高政务权力，整个非洲，哪怕是包括地中海沿岸的北非地区，比如摩洛哥，都是属于他的管辖范畴。
在这一地区内，除了不能直接调动军队以及干涉税收工作外，其他的他基都能插一手，包括对某个土著部落宣战，议和等等。
甚至税务和军务，他某种程度上也能插手。
比如收税这事他没这个权限，但是他可以在自己的权限范围内给予企业或者普通百姓税务补贴，这也就等于变相降低税收，一定程度上插手了税务。
帝国很多官员都喜欢玩各种税务补贴，退税之类的手段，用以吸引投资或者干脆是减轻企业或者百姓的负担。
对此，税部往往是不管的，他们只按照固定章程收税，收到税后给地留下一定比例的税收充当地财政资金，其他的都会直接划入国库。
划归到地财政的钱，你们地衙门爱咋地咋地，不管是部贪污还是部都退税回去，都和他们没啥关系。
还有这个军务，直接调动军队作战，别他谭又凌了，其他官有一个算一个，都没这个权限，甚至军内部具有这个权限的也不多。
但是，他谭又凌作为非洲事务督办，可以在他认为适合的时候，适合的地进行宣战，进而发动战争。
怎么呢，在非洲这一片地，发动战争后怎么打，那是军的事，但是打不打，那是他了算，军可没这个权限。
从这个角度来看，其实他也具备了一定的军权。
不过也不是绝对的，军要是看他不顺眼，或者不认同某一场战争，他就算是宣战了，人家军也可以选择磨洋工。
所以，军要打的仗，不一定能打起来。
但是军不想打的仗，那肯定是打不起来的。
所以很多时候，都是得商量着呢。
谭又凌这个非洲大臣，权力自然是庞大的。
但是压力也大啊！
他之前是在土外务部任职的，虽然专攻的是非洲事务，但是这跑到非洲来任职，实话还是头一次。
等他摸清楚这边的基状况后，那都是已经几个月过去了。
然后他就和和前面几任的非洲大臣一样，把工作的中心放在了土化上！
圣天子在乎土化，金陵的那些军政大佬们自然也是拍马屁，所以同样在乎土化，这具体到了海外领地的官以及军官身上，土化工作就显得非常重要了。
属于干得好就升官，干不好就滚蛋的那种。
因为上面已经是把土化的工作好坏，直接作为了衡量海外领地官员的政绩标准。
至于工商业经济之类的没卵用。
反正海外领地再怎么搞，也只能是搞农业，顶多挖一挖金矿，其他的工业就别指望了，商业也都是服务业为主，再加上一个海外贸易之类的。
但是帝国高层并不怎么在乎这些。
这搞来搞去，所以土化就成为了海外领地官员的唯一突破点，想要升官，那就搞土化。
据传吕宋巡抚因为在主政吕宋土化有功，这都已经是准备调回土担任某省巡抚了，看似品级没变，但是吕宋省能和土省份的重要性孰高孰低，一目了然。
谭又凌要想在非洲大臣的任上做成成绩来，土化是一个绕不过去的工作。
然而仔细分析了后，他就发现在这个地搞土化，难度相当大。
一个是非洲大陆实在太大，而很多内陆地区大唐人其实都没涉足呢，不是去不了，而是不敢去，内陆地区的自然环境实在过于恶劣，分分钟会死人的。
甚至就连南洋地区的自然环境，都比非洲的中部地区好一些。
不管是以前的葡萄牙人还是现在的大唐帝国，其实在非洲的存在，都是只局限于在沿海港口，根就没有深入内陆地区。
哪怕是南非，其实大唐实际控制的也就只有以南非港为核心的南非平原。
南非平原，乃是大唐帝国对非洲大陆最南端的两块相互连接在一起的平原的称呼，两片平原加起来，其实也就两万平公里左右，还没大员岛大呢。
但是这两块平原，却是整个非洲里都极为少有的地中海气候的平原，雨水充足，土地肥沃，非常适合耕种。
加上北边都是一片大山，这片延绵数百公里的大山，直接把南非平原和北边的非洲大陆切割了开来。
同时南非港还是连接大西洋和印度洋的必经港口。
这么多条件加起来，才是使得大唐帝国把这一片地区作为了重点发展地区。
并先后移民了十余万人在这里进行耕种、贸易。
多年过去后，如今的南非已经是成为了帝国在非洲大陆上的一颗明珠！