张熙和张保高便急忙领命。
此刻高岳取出一物来，原来便是司南，即用磁石磨制成巧的针形，然后用木头做成盘子，在上面刻上干支字，并可储水，高岳将磁针放入盘子中央的水里，磁针便浮动起来，指向南。
“舟师岂可不识地理，你们此行，白昼观日，夜晚观星，遇到晦暗不明的云雾天气，就可以看这个浮水的司南针，以定西南北。”
于是张熙便心翼翼地将这司南针盘给接下来。
其后高岳特地叮嘱张保高：“你家乡就在新罗的莞岛郡，此去道拨五百白水郎交给你，你持我扬州大都督府的信牒，新罗官府不敢为难你，只须心海贼便好。你先前曾对道，痛心于乡人被海贼掠卖为奴，而今机遇来了，此后数年你便行走在唐土、新罗和倭国间，招兵买马，置办战船，绘制海图，等到势力成形后，道便为你奥援，请新罗国在莞岛郡设军镇，让你执管海贸孔道。”
张保高当即涕泗横流，咕咚咕咚地叩首，卫公恩德，我没齿难忘。
“别高兴太早，在海上行走谋事，灾难要避，人心要防，希望你可以逢凶化吉。还有，道援助你于莞岛郡设镇，也是为了大唐的海外事业，记住你不但是新罗的人，更是大唐的人，也是太子少师高岳的人，道帮衬你，你须得回报。”言毕，高岳将张保高扶起，温言，“你在海上遇到任何事，记住在唐土，还有道为你的后盾。”
“是，敢不竭尽死力，效忠卫公！”
不久，扬州临海的高台处燃起烟火，张熙和张保高已乘着六艘尖底大海船用江南西道和鄂岳的上好木材制就，船体用松木、杉木，舵用的是岭南的乌木，外带十二艘平底船平底船也是可以在这道航线上走的，主要把舵放置在船底下，除了能操控向外，还能有效防备船只遇风浪横摆，满载着贸易的货物和使团、僧侣，开始往莞岛和对马航去。
而环王稻，也开始在淮南推广种植起来，高岳下令，免费将取来的稻谷分发给农户，尤其以下几等为多，先在楚州、蔡州、光州、寿州的旱地、盐碱地种植，并称种环王稻的田亩，免征斛斗米两年，且让各护国寺及禅寺的僧人，密切观察环王稻的生长状态，并责令他们撰写谷谱，记录各种稻麦的种类、习性和栽种技巧，并摸索改良的法，一旦功成，便刊印发给各处保甲村社。
等到高岳听韦皋今年要献南诏奉圣乐，杜佑则献雷神猪彘时，觉得自己忙乎大半年，也实在没啥祥瑞能献给大明宫，便只好：“那就献环王稻吧！”
几位在军府内听命的僧人很是为难，心翼翼地对高岳：“卫国公，这环王稻得米比一般的粳稻要多是不假，可粒无芒，献给圣主的话，会不会太寒碜？”
高岳想了想，忽然想到了后世的做法，就对僧人这个好办，你们用胶水将十枚环王稻穗黏起来，便一稻生十穗，天大的嘉禾吉祥。
结果最终送到皇帝眼前的，黏在一起的“环王嘉禾”，简直和个米团差不多。
皇帝冷哼声。
但他也没有追究嘉禾祥瑞的事，因为更痛苦的事摆在他的面前。
延英殿中，宰相前来报告：剑南、淮南和岭南，及其他镇如鄂岳、山南道、汴宋等都一并支持朝廷推行“行中书省制”，来取代原的郡县制、藩道制。
皇帝的嘴角抽动着，他来想挑拨各镇间关系，然后借机推阻新制的，可没想到韦皋居然退而求其次，不要封建世爵，而答应行中书省制，杜佑也附和同意。
总之，韦皋、高岳、杜佑、严震、于頔等都同意，由此往后，再过两年便归朝的归朝，调任的调任，完成中书门下和地行中书省的流动迁转。
大家都是没有私心的，都是忠于朝廷的。
皇帝根没有掀桌子的借口，和掀桌子的能力。
同时陆贽和郑絪主笔，又写好了兴元行中书省革新起请，向皇帝详细描述地行中书省的官署情况，并请求皇帝尽快批准。
按照郑絪的法：
先以淮南为示范，高岳的想法是在十一州的基础上，废扬州大都督府、淮南节度使，改之以崭新的“淮海行中书省”，自己领“淮海行中书省中书侍郎平章事”，兼“海诸国押蕃使”，执掌武毅军、镇戍军的“鱼符”，另外请朝廷命两官为“淮海行中书省参知政事”，这两官挂中书舍人、给事中或尚书省侍郎衔，等同于高岳的佐貮官和副手，以示高岳不会独断，且忠于朝廷中枢。
一名中书侍郎平章事，外加两名参知政事，这便是淮海行中书省的核心最高层。
其下设“行省衙司”，衙司内的一把手便是左右郎中，二把手为四位员外郎，一如朝廷尚书省六部，统摄行省大庶务，行省衙司除去郎中、员外郎外，还有一批流外官即吏员，统称为“掾官”，负责具体事务的办理、抄录、传达。
衙司便相当于行省的“尚书省”。
此外，行省还设自己的御史台，“行中书省监察司”，负责审核监察公事、牍里的错漏过失，弹纠行省官僚，一把手挂六品侍御史宪衔
司法机构面，行省便有独立的“刑狱司”，主事者挂大理寺少卿官衔，负责整个淮海行中书省的推鞠事务
财政面，行省则是单独的“巡院司”，共设四司，均直属于行省中书侍郎，“淮海发运司”管漕运、海贸，“淮海泉宝司”管矿冶、铸币，“淮海经界司”管理籍田、定税，“淮海巡检司”管缉私、营田、征赋、禁榷等。
当然淮海行中书省还有军事机构，按照郑絪的法，那便是“武毅军宣抚司”，其中设都知宣抚兵马使一位，副兵马使两位，负责统军征伐事，又设宣抚行军左右司马，负责驻屯、操练、掌印、钱粮事而镇戍军则由“镇戍司”所统，设镇戍使一人，副使一人，掌印行军司马一人。而原高岳幕府三衙诸司诸色人，部并入到宣抚司和镇戍司机构当中。
“行中书省制，军政事务由中书侍郎平章事与佐貮参知政事圆议，而后由衙司和其他各司施行，剑南、淮南等大镇设行中书省中书侍郎，稍次的镇则为行中书省门下侍郎，再次则为行中书省参知政事，天下行中书省由此分为三等，不知陛下认为稳便否？”叙述完毕后，郑絪就问皇帝，到底稳不稳，便不便。