随后，陈绍宽便一一的把他对海军的建设规划一股脑的了出来。
在“造舰政策”中他认为：“舰艇各种性能，应该以适合在中国海海上的战斗为主，而在于防御的攻势主义下的要求……海军飞机的类型，只要它能与舰队协同作战即可，当然也得选择适当而优秀的飞机。”
“造舰计划”提出：“在求管制中国海的交通的大针之下，为发挥防御攻势手段起见，造舰计划当以鬼子舰队为对象。”
碍于目前的国内形势，拟第—期5年造舰计划为：向导舰（4吨）1艘、驱逐舰（8吨）16艘、潜水舰（6吨）1艘；水雷敷设舰（8吨）4艘、扫雷舰（6吨）8艘、水上飞机（轰炸）15架，以编成1个水雷战队，个潜水战队，水雷敷设舰和扫雷舰各1队，3个航空战队。
完这个规划时见委员长和李云龙的眉头都皱了起来，陈绍宽以为他们认为自己的规划太大，所以急忙实在不行的话驱逐舰和潜水艇可以减半，飞机也可以暂时不要等等让步。
不过李云龙和委员长却并没有多什么，李云龙只是示意他继续谈计划。
于是陈绍宽虽然心里还有点没底，但还是不想放弃这次机会，接着把自己的计划一五一十的做了个详细的报告。
海军现阶段的“作战计划”如下：海军的针是“以保持现有闽粤沿海及珠江口安为主，海南及雷州半岛等处海面次之”。
“取防御的攻势之手段用以达成间接的或直接的陆海空军协同动作之目的”。
“为达成作战针起见，除应实施造舰计划外，国现有航海舰艇应该部集中于珠江三角洲南口或其口外某群岛之中；国航江舰艇悉集中于长江一带协助保卫武汉及其后”。
“开战之最初，航海舰艇及航江舰艇分别协同海军防御队及要塞扑灭或骚扰长江内现驻之敌海军。另外应该悄悄的派一些轻快舰艇在海部及黄海南部距岸5乃至1海里以内进行游击作战，以攻击敌之军队输送为主，海上商船次之，骚扰敌人海军的后和打击他们的后勤补给，以便牵制敌人的海军。”
为彻底实施海军备战计划，还具体制订了“海军统一计划”，强调海军军令、军衔、军需及教育的统一。
在“海军整理计划”中还决定了“海军区之区分及其警备区域”，也就是海军的管辖军区。
将国海疆划分为4个海军区：第一区，胶州湾-鸭绿江口，在胶州湾内设警备司令部和潜水舰根据地；第二区，胶州湾-沙埕，在象山设军港司令部，在定海设潜水舰根据地；第三区，沙埕-厦门，在三都澳设军港司令部及潜水舰根据地；第四区，汕尾-兴，在大鹏湾设军港司令部及潜水舰根据地。
当然，这个军区的划分暂时没有办法实现，毕竟如今除了华南的闽粤沿海以外，其余的海港早已被鬼子占领了。
所以在最近的“军港计划”中，拟定开拓大鹏湾、三都澳及雷州半岛等处军港。
在“教育计划”中建议，将现有中央海军、北海军及广海军所办的各海校合并调整，统一招生，着重培养各类海军人才。
洋洋洒洒的了约半个时，陈绍宽才把这些话一一的解释清楚，最后目光在李云龙和委员长的身上扫来扫去。
委员长的脸色却没有半丝变化，虽然睁着眼，但看上去却像睡着了一样，显然对于陈绍宽的这些个规划根就不屑一顾，也没错，如今大战在即，陆地的领土都已经快丢掉一半了，这时候去花大钱搞没用的海军？
傻子才会这么干！
在委员长和其他人的眼里，就算陈绍宽上面的这些舰船哪怕现在就已经拥有了，那也不是鬼子海军的对手，对于整个国内的战局起不到多大的作用，更何况那还只是陈绍宽画出来的饼子而已，根不可能在短期内实现。
所以，在场的大部分人几乎都是当成了在看一出无厘头的戏而已，一个个都跟委员长抱着一样的态度。
李云龙则对陈绍宽微微一笑，朝他示意了一下，“陈将军且先坐下，咱们接下来慢慢聊聊。”
“这……”
陈绍宽刚才看了一眼众人的脸色心已经凉了半截了，估计这次又白费口舌了，现在唯一的希望李云龙的态度也很模糊，一时间不知道该怎么办了。
弱弱的问道：“李副总指挥，你也觉得我这计划……”
“陈将军的计划很好，很切合目前我国的实际国情。”
李云龙微微一笑，先给了陈绍宽一个肯定，就在陈绍宽眼前一亮的时候，李云龙的口气突然来了个大转折。
“不过如果按照陈将军的这个计划，五年后才能拥有这么点实力的海军，确实对我们目前的战局毫无帮助，甚至很可能会被鬼子的海军一夜之间荡平，那咱们就白花了那些钱了。”
“呃……”
陈绍宽原发亮的眼珠子顿时变得黯淡无光了，李云龙的这些话也是事实，这一点他很清楚，鬼子绝对不会坐视我们的海军发展壮大，因此一定会在我们发展的萌芽期就会对我们进行毁灭式的打击。
海军最后的结局也可以预见，只是作为一个热爱祖国海防的海军上将，陈绍宽实在是不死心那，哪怕是有一丝的希望他也不想放弃，可是现在……
希望已经在渺茫的太平洋上了……
陈诚深知委员长的心思，此时见状急忙笑眯眯的道：“云龙老弟所言极是，就目前咱们的国情来看，确实不适合花大钱去搞最烧钱却又不能出战斗力的海军……”。，,。