汉六十七年，冬月上旬。
大汉皇帝刘彻下旨，继三年前的禁军改制后，再度对驻守京畿的城卫军和各骑营进行大幅整编。
郎卫扩编，从虎贲卫抽调三千锐，将三大中郎署的兵员皆从两千提至三千，再加上郎中令吴成培养的千名随侍近卫，郎卫员额增编至万人，形成死士，军中遗孤和良家子并存的天子随扈。
卫尉府所辖羽林卫大幅扩编，再征募万名军中遗孤，使羽林卫兵员数量提至两万。
城卫中营都尉品阶从秩千石提为秩二千石，与郡太守同，位列诸卿，仅在三公九卿之下，可辖制其余城卫四营都尉。
李当户除中营都尉之职，改由此次抵御匈奴有功的上谷郡太守程不识出任。
汉帝刘启在位时，程不识曾任太中大夫，为人廉洁奉公，行事谨慎却又敢于直进谏，因其通兵法，擅于治军，后得出任上谷郡太守，为大汉守备北边陲。
程不识早年是足以与李广并称的名将，一擅守一擅攻，分别是大汉与匈奴对战的坚盾和利矛。
程不识治军严明，其统率的军伍纪律严明，又因其作战风格稳重保守，鲜少兵行险着，故从未让匈奴人得逞，但自己也没有取得过重大的胜利。
领军抵御匈奴多年，程不识未尝一败，也未获大胜，大汉臣民多是出于善意的笑称他为“战不败”将军。
李广却是个莽夫，对麾下将士以恩义相结，不重纪律，行军布阵采用自由的作风，不拘一格，时常亲率股锐骑队突袭匈奴。
成功时，自是以少制众的大胜失败时，则会凭白葬送将士性命。
李广领军似赌徒，不是大赢便是大输。
近年大汉对匈作战多是主动出击，盖因刘彻深信进攻才是最好的防守，即便匈奴挥师犯边，兵临城下，汉军仍是会伺机发动攻势，采取奇袭的战术。
因而李广这柄锐利的长矛就比程不识这坚固的盾牌更适合汉军战略，更容易出，斩获军功。
李广现下已官居太尉，位列三公，程不识却仍为上谷郡太守，刘彻索性借着他此番守备有功，将他迁调入京，统率城卫军，拱卫京师。
拔高城卫中营都尉的位秩，使其位列诸卿，就是避免李广及后继的太尉能直接调派城卫军。
郎卫，羽林卫，城卫，这三支禁军的兵权，刘彻是绝对不容旁人觊觎的，必须由皇帝直辖。
三年前的禁军改制，城卫五营都尉并置，秩俸千石，互不统辖，现下中营都尉提了位秩，可统辖其余四营都尉，则城卫军就不宜再维持十万的兵员，免得中营都尉能调派的兵力过大。
故刘彻下旨，除城卫中营保留两万兵员，其余四营皆各抽调一万将士，打散编入各骑营。
如此一来，六万城卫，两万羽林卫，一万郎卫，三支层次分明的禁军各安职守，以此构筑大汉都城的防备体系。
抽调出的四万城卫除却填补各骑营的兵员缺额，余者编列为建章骑营，屯驻在太液池西畔的建章大营。
李当户虽除了城卫中营都尉之职，却得以出任建章骑营校尉，独立掌军，自是乐得屁颠屁颠的。
呆在城卫军虽是安逸，但鲜少有出兵征讨，斩获军功的机会，对于他这等年轻将领而言，自然还是更希望能统率骑营的。
虎贲卫，细柳骑营，中垒骑营，建章骑营，加之尚在南征的宣曲骑营，兵员编制皆为两万，五大骑营共计十万铁骑，皆屯驻在京畿之地，拱卫长安。
至此，刘彻对大汉朝廷军的改制构想已大抵完成，日后会逐步对关中及中原内郡的府兵会进行裁减，无论是郡兵还是县兵都不必继续维持太大的规模，免得占用太多劳动力。
各大边郡囤驻的边军因是正规军，故会维持在三十万。
依汉律。男子年满二十三岁则需服兵役，役期多为两年，首年在地郡县做府兵，谓之正卒，次年到边郡戍守或到京师守卫，谓之戍卒或卫士。如遇战争需要，适龄男子还须随时应征入伍，至战争结束或年满五十六岁才能免役。
刘彻则下旨，将兵役的役期则从两年缩短为一年，在地郡县服役为正卒时，体魄强健及表现优异者，可用更高的粮饷待遇将之征募为边军，继续从军。
驻守京畿的十万骑军则采募兵制，广为征募各郡县适龄的良家子，粮饷待遇则比边军更高不少。
九万禁军则采征调制，日后若再出现缺额，则从汉军各营征调最锐的将士填补，使得禁军维持最强悍的战斗力。
除却对汉骑进行整编，胡骑和羌骑也进行大幅调整。
公孙歂除安夷将军号，仍为胡骑校尉，从三万羌骑中抽调部分兵员，使胡骑校营满编两万骑。
余下的羌骑则正式划入汉军编制，羌骑校营的员额亦维持在两万，原的敦煌军镇的三大都尉改任羌骑校尉和左右两监。
羌骑校营屯驻在即将兴建完成的酒泉城内，羌骑将士皆改册汉籍，其亲眷若从敦煌军镇迁入酒泉城，亦册汉籍，所获优待皆视同汉人军眷。
未被选入羌骑校营的军镇属民，则仍留在敦煌军镇，受大汉庇护，为大汉戍边，可从大汉边市换取所需货物乃至少量汰换兵械。
依着刘彻的构想，敦煌地区作为后世丝路的重要中转站，且是从大汉进入西域的门户，还是要留些外族百姓打理，或许日后还能发展成为货物转运点。
若三大军镇能发展成为商业兴盛的边贸集散点，且大汉可从中抽取商税，自是刘彻喜闻乐见的，毕竟他不希望酒泉这座边城涌入太多外族，免得日后搞出个董之流的胡将，来个鹊巢鸠占。
胡骑校营则前往河湟谷地的西宁城屯驻，与羌骑校营分别镇守祁连山南北两侧。
近年祁连山南的月氏和诸羌恢复了几分元气，又渐渐出现在西海青海湖附近地域，四处游牧。
大汉必须对他们进行持续打击，即便难以深入后世藏地彻底将之剿杀，但也绝不能让他们发展成吐蕃之类的成熟政体。
胡骑和羌骑皆归皇帝直属，既不似那十九万朝廷军，又不似三十万边军，乃是为守备大汉西陲，压制月氏，诸羌及西域诸国而特别编制的军伍。
以战养战，是大汉皇帝给胡骑校尉和羌骑校尉的谕示，朝廷不会白养他们，要不断用外族蛮夷的鲜血向大汉臣民证明，他们是有存在价值的。
两位校尉自是应诺，酒泉城位于河西走廊的西侧咽喉，离祁连山脉端山口不远，可轻易阻截从祁连山南麓北上的月氏和诸羌。
胡骑和羌骑两大校营若是配合得宜，可联手夹击月氏和诸羌各部，想要有所斩获其实不难的。
何况西域广袤，还有诸多地域未被大汉征服，西域之西尚有大夏，大月氏，大宛……
总之，胡骑和羌骑是不可能彻底闲置，白吃朝廷粮饷的。
皇帝陛下连下圣旨，汉军改制的诏令纷发到各校营乃至各郡县，改动之大，涉及面之广，堪称大汉立朝以来的头一遭。
兵者，国之大事，不可轻易更动旧制。
尤其军制的大幅变动会影响各军系的利益，极易造成军中动荡。
然刘彻此番改制乃是挟对匈大捷的余威，摆明就是来硬的，也不怕各大派系反弹。
皇帝老子御驾亲征，取得前所未有的大胜，军中将领还有甚么不服气的，无论缺了谁，只要皇帝还在，汉军就垮不了。
谁敢炸刺，皇帝就再度领兵亲征，将他灭了！
确实没人敢出言反对此番军制变革，便连暗中掣肘都不敢，臣不敢，武将更不敢，盖因他们晓得当今天子对甚么事都好商量，唯独兵权最是在意，压根不容许旁人有丝毫置喙。
敢反对的，就是居心叵测，就算留得性命，官位也再保不住。
刘彻也不怕担上刚愎自用的名头，该出手时就出手，身为帝皇，不偶尔来次乾坤独断，怎的让臣民晓得花儿这样红，皇帝这样猛！
秦氏和李氏更是极力配合陛下的旨意，他们都晓得陛下新设建章骑营，并让李当户出任建章校尉，就是与秦立这中垒校尉彼此制衡的。
加上细柳营兵员从三万降为两万，公孙昆邪任细柳校尉，则三大军系在大汉骑军中算势均力敌。
虎贲卫是天子的嫡系骑营，宣曲骑营的将官皆为各世家子弟，宣曲校尉更是胶王刘寄。
屯驻京畿的五大骑营，皆有各自的背景，是极难暗中勾结的。
真要仔细计较起来，因着卫尉公孙贺出身公孙世家，三大军系中反倒是公孙氏的实力更强，毕竟秦氏的秦统率的城卫南营现下仅剩万名兵员，战力远不如羽林卫。
然刘彻对公孙贺还是极为放心的，还是那个道理，公孙氏祖上是匈奴人，不可能造反做汉人的皇帝，紧抱刘彻的大腿才是正道。
过得大半个月的光景，身处京畿的各骑营和禁军皆在腊月到来前完成整编，羌骑和胡骑皆是即刻启程，分别前往酒泉城和西宁城囤驻。
大汉皇帝再颁诏令，让南征的宣曲骑营尽速班师回京，争取赶在年节前抵京。
南已大局抵定，大多南百姓也已完成迁徙，有大将军郅都继续坐镇即可。
广川王刘和胶王刘寄若再不回京，就没法赶在春季正婚，婚事便又得拖上大半年，甚至长达年余。
别诸位长辈没耐心再等，便是宗正卿和太常卿也抱怨连连，亲王正婚的筹备事宜耗时耗力更耗赀财，何况还是两位亲王接连正婚。
若耽误了时日，日后重新置办又要再度麻烦，会活活折腾死人的。