溃兵归营，城内治安便已无事，于是随即下令解除戒严令，恢复城内正常秩序。
辛弃疾回到州衙，便亲自过问供给城南溃兵口粮之事。
当天傍晚，溃兵半月口粮便由州衙送到军营之中。
当然粮食也不是白送，要在亳州吃饱饭，是有条件的。
溃兵近万，无人统领，混乱不堪，整个溃兵队伍的将官中，没有统制官，只有六名营指挥，他们能聚拢起来的属于他们自己的士兵，总共不到两千人，其余的是找不到上级的乱兵。
辛弃疾亲自召见六名营指挥，让他们以营为单位，各自收拢三营士兵，三天之内收拢完成，并能恢复训练者，授统领之职。
刚刚吃饱饭的六名营指挥大喜，不想这次溃败却是因祸得福，若能得统领之职，可比他们如丧家之犬一般返回杞县或归德府强上百倍。
而且，即使他们能返回，也不一定有好过果子吃，更别升职。
得权亳州知州事辛弃疾承诺，众将校当晚便展开工作，拉拢早已找不到上官的散乱溃兵入营入伙。
有粮有承诺，城南军营里的近万溃兵很快被安抚下来，不到两天时间便以队为基础单位，整合成满编十八营。
一旦有了粮食，吃饱了饭，展开基训练，之前要死不活的溃兵，便成了有血有肉的宋军。
三天后，辛弃疾来到城南军营，当众授职，共授统领六名，营指挥十八名。
同时宣布，组建亳州军，军营内的士兵皆可就地加入亳州军，不愿加入的，可以返回归德府或杞县大营，寻找旧部。
在哪儿不是吃饭，在哪儿不是打仗，打了败仗，溃散而来，哪里还有脸回杞县大营和归德府？要是被上官治个临阵脱逃之罪，吃饭的家伙都得丢。
几乎没有多少犹豫，从上到下所有将士，部同意加入亳州军。
亳州军组建，辛弃疾并没有给他们任何作战任务，只是让他们加紧训练，以待来年开春，上阵立功。
北边很缺军队，归德府、杞县有数十万大军，可兴仁府几面受敌，军队数量有限，从后补给更是困难。
辛弃疾当初来亳州，就是得时任宿州都统制杨丛义相助，才很快适应亳州事务，更是在短短一年多时间里接连得到提拔，直至升任亳州督粮使，实权之重，能在州府之中排上前五，而他今年也才二十三岁而已。
六月，朝廷下令北伐时，宿州都统制杨丛义亲自找到辛弃疾，告诉他，不论北伐形势是好是坏，汴京没有恢复之前，他务必要留在亳州，若亳州失守，宋军必定会退守淮河，以后北伐之路将漫漫无期。
当时辛弃疾并不清楚杨丛义跟他这些有何用意，如今知州及一众官员因听闻溃兵抢粮仓便仓惶逃离亳州城，他才明白杨丛义的意思。
此事发生之后，在辛弃疾看来，杨丛义应该早就猜到知州府有些主官是靠不住的，都是为一己私利的贪生怕死之辈。
现在北伐并不顺利，杞县进攻无进展，兴仁府驻军也不能收复更多失地，宋金之间基是僵持住了，以后要拼的就是兵力和粮草辎重等后勤供应。
所以，辛弃疾在接下亳州官印的拿一刻，忽然感觉到了肩上如山岳般沉重的压力，同时也激发出了他内心深处无穷的斗志。
从那天开始，他一日只休息三两个时辰，把所有时间都投入到粮草筹集、士兵训练招募之中，除了必须要他处理的政务公外，他每天坐在衙门里的时间不超过一个时辰。
腊月二十九正午，鹿邑守军急来亳州求援：城西十里外发现大队金军骑兵，人数超过五千人，直奔鹿邑，请求亳州军队即刻支援！
听闻消息，辛弃疾当即召集亳州守军，商议支援鹿邑之事。
然而在州衙内，辛弃疾与一众官员和章统制就是否支援鹿邑产生了严重的分歧。
章统制以城内守军不足五千，兵力有限为由，并不建议支援鹿邑，并提出，金人冰天雪地里奔袭两三百里，绝不仅仅是为了袭击一个无足轻重的鹿邑，金人的目标很可能是袭击亳州城！
此论一出，不少官员附和，建议亳州按兵不动，守军以亳州为重，并鹿邑可以丢，即使金人丢了，也守不住，但亳州不一样，绝对不能丢。
辛弃疾反驳，鹿邑有四五万大宋百姓，若不派兵支援，他们孤立无援，一旦城破，必定会被金人屠戮，若眼见百姓身处危险之中而不救助，跟亲手杀害鹿邑百姓何异？
况且在鹿邑南二十里，亳州城西南二十里，便是军属营地，营内几乎是老弱妇孺，没有多少自保之力，若放任金人长驱直入，即使保住了亳州城，军属营内七万军属怎么办？难道能将他们一天之内部迁来亳州城吗？
若亳州连军属营地都护不住，让前线的北伐将士如何安心收复旧地？
辛弃疾的话起了一些作用，章统制动摇了，可他手里只有五千守军，不可能冒险部派去支援鹿邑，但若派去的人少，又救援不了鹿邑。
其他官吏的亲属家产俱在亳州城，对他们而言，亳州城绝对比鹿邑重要，为了他们自己的安，为了亳州安，他们极力劝阻辛弃疾分兵鹿邑。
有官员提出了一直压在辛弃疾心头的问题，若金人的真正目的是奇袭亳州城，分兵以后亳州丢失，归德府、兴仁府粮道将被切断，消息传开，北伐大军几天之内就得撤退，到时候北伐失败，这个责任谁能负得起？
杨丛义当初找他单独谈话，就是让他无论如何也要守在亳州，守住亳州，绝不能让金人再占据亳州，不然北伐必败。
亳州城不能丢，百姓也必须要救，处在两难之境的辛弃疾，再众人劝之中，迟迟下不了决心。
守亳州，鹿邑四万百姓和军属营地七万军属便只能自求多福，可他们是手无寸铁的百姓，如何能从凶残的金人手中逃脱性命？即使能逃脱性命，他们多年积攒下来的财富也将部丢失，这与杀了他们又有什么区别？
若任由金人在亳州境内肆虐，兵灾一起，流民遍地，亳州便不再是能为归德府、兴仁府提供粮草物资的后基地，亳州的存在又有什么意义？
可若是不力守亳州城，一旦金人袭来，亳州城丢失，他如何跟杨丛义交代，如何跟几十万北伐大军交代，如何跟朝廷交代？
“章统制，你镇守亳州城！无论城外发生何事，你都不可以离城，务必要保住亳州城！亳州在，北伐才能成功！”
“是！”章统制见对被服，当即应命。
而后只见辛弃疾起身，大步朝门外走去。
“辛大人要去何处？”
章统制猛然想起城南那近万溃兵，心中一颤，马上起身发问。
“支援鹿邑！”辛弃疾吐出四字。
“大人，不可冒险，亳州城离不开你！”
“只要能守住亳州城，辛某便无足轻重。诸位，亳州之事，拜托了！”
辛弃疾完，大步流星而去，只留一众目瞪口呆的官吏在屋内。
“他这是要干嘛？出城送死？”
“辛大人有大志，我不如。”
“各位大人，章某先走一步。”
章统制完匆匆离去。
城南军营内，辛弃疾召集六名新近提拔的亳州军统领，向他们通报金人袭击亳州之事，而后下达阻击命令。
“各位，金人长途奔袭两三百里，所图甚大，我们不能坐以待毙。之前你们在通许丢掉的面子和尊严，现在有这个讨回来的机会，你们，去还是不去？”
“去！为什么不去！之前几仗打的憋屈，不找金人实实在在干一仗，我是没脸回前线，更没脸回家。他们敢来，我们就敢打！”
“大人，我们六个也没个主，也没有独自领过兵，守城估计还行，要是出城阻击，恐怕力不从心。”
“金人此时应该在西边四十里外的鹿邑，也许已经在攻打鹿邑县城，那里有四五万百姓，我们必须去救他们，而亳州城也不能不守，所以亳州守军要留在亳州，章统制也不能离开，救援鹿邑，阻击敌军，只能靠我们了。我先前在山忠义军中待过一段时间，对军中事也有些了解，我跟你们一起去。”
“大人，这恐怕不妥吧！你怎么能离开亳州城！打仗是我们的事，吃着朝廷给的粮食，就应该我们去拼命。”
“不必争，新军刚刚组建，军心尚且不稳，此时让你们出城阻击金人，我不放心，将士心里也会犯嘀咕，甚至可能会有其他想法，我同去，应当能消除部分顾虑。”时间紧迫，辛弃疾马上制止争论。
而后接道：“鹿邑危急，时不我待。亳州军半个时辰之内，军出动。出城之后，兵分左、中、右三路，每路军之间相距三里，齐头并进，必须以最快时间支援鹿邑，阻击敌军！”