陪着韩绛出了城门，看着路两边的店铺和街上川流不息的人群，杜中宵对韩绛道：“子华，你不是问我衙门里那‘永城公社的钱从哪里来。实不相瞒，就是从这里来的。”
指着两边的店铺，杜中宵道：“从出了城门，一直到码头，这两边的店铺部都属于公社。凡是县公吏差役的俸钱禄米，他们的日常公事用度，都出自这里。因为生意红火，收入不菲，现在永城县里不管是招募的公吏，还是轮差的差役，都能衣食自给，不必刻剥百姓。”
韩绛看着路两边的店铺，感叹道：“待晓在县里建处公社，作为公事用度，此事我在陈州便就听过。衙前重役，多是为官府看管府库，赔得倾家荡产。似这般运营得法，不但不用公吏人役赔钱，还能够领到俸钱，只听永城这里能够做到。今日有机会，一定要好好看看，你是怎么料理这一摊事务的。”
杜中宵到永城接近一年了，可谓是政通人和，治理效果，周围的州县多有耳闻。陈州虽然是属于京西路，但与亳州相邻，韩绛也听过。他此次来除了看蒸汽机，另一个目的，也是想看看杜中宵是怎么治理地的。杜中宵专门于衙门立一名为“公社”的库，作为公务费用的来源，韩绛极感兴趣。
随着西北战事的进行，朝廷对地财政搜刮加剧，导致地财政困难，引发了很多问题。公吏差役阶层，因为地财政不好，大量破产，引起了很多官员的关注。这是此时的政治热点，杜中宵用这个办法解决问题，实际上是改差为募的变种，不能不引起其他官员的注意。不要隔壁州里的韩绛，实际上京城里也有官员注意，很多人在看效果。
不过此时执掌朝政的庆历党人，处理这个问题的思路是轻薄赋，尽量减少人力，与杜中宵的做法相性不符。虽然有成绩，并没有得到奖励而已。
离城门最近的是一处茶铺。与以前只是卖茶水的简陋铺子不同，这里的地更大，除了茶水，还卖一些吃之类。这里不但是喝茶的地，也是信息汇聚之处。特别是码头那里，各种各样的商业信息都在此处。有人运了什么货物发卖，哪艘船要招船工，诸如此类，都到这里。
茶铺外面，是几块巨大的白壁，立在茶铺门口的北边。第一块是朝廷政令，不管朝廷诏敕，还是州县谕令，都在这里公布。旁边几块，则是各种各样的商业信息。发布信息都有价格，茶铺里有专人负责张贴，有展示的时间，一切明码标价。
见白壁前站了一二十人，韩绛好奇，也凑上去观看。
第一条便是招人，今日码头那里来了几条船，从永城这里收买货物，招人搬运。上面有人数，有价钱，等到招满了人，茶铺里的人便就来把信息划掉。后面则是各种收或卖各种货物的广告，琳琅满目。
韩绛看得连连点头，对杜中宵道：“难怪这处茶铺生意兴隆，这几处白壁于百姓极是有用。”
因为聚集的人多，不时有识字的人念白壁上的字，不识字的也能够知道上面写了什么。
杜中宵道：“靠山吃山，靠水吃水，县临码头，当然要做这些事，让百姓从码头得些好处。”
随步进了茶馆，见一桌桌人坐着谈天地，厮端着蚕豆瓜果不时叫卖，热闹非凡。韩绛看得连连点头，茶馆里这些零嘴才卖钱，真正茶水能卖几枚铜钱？
杜中宵却有些不满意，现在茶馆里还是冷清了些。依着他的构想，最好再加上些娱乐项目，比如打麻将打扑克的，书的唱戏的，那才是真正热闹。不过永城是地，他也没那么多力发明这些，便就算了。等到以后有了机会，自己尽量让这个时代的娱乐丰富起来。
看着韩绛左看右看，杜中宵有些想笑。用自己前世的法，韩绛现在是来习永城的先进经验了。
第二家铺子是酒楼，卖的都是好酒好菜，对面则是一家高档客栈。这两处都是为汴河上的富商权贵准备的，与其他州县的酒楼客栈相差不多，韩绛也没兴趣观看。
走过客栈，韩绛随口问道：“这些酒楼之类，是什么人在管？”
杜中宵道：“都是雇的主管。他们在这里做事有工钱，还依着每月纯利抽头。”
韩绛点了点头，甚是同意。路两边开的都是赚钱生意，最怕的是用人不当，成了当地豪门大户势力人家揽财的所在。部都有雇来的主管，用杜中宵前世的话，就是职业经理人，弊端就多了。
紧领着客栈的，是一处澡堂。此时已是深秋，生意极是红火，进进出出人不断。
韩绛抬头见门匾上写着“华清池”三个大字，随口问道：“这是什么所在？”
杜中宵道：“这里是沐浴更衣的地，俗语叫作澡池子。码头上来往客商众多，多有人住在船上而不住店，沐浴更衣不便，才建了这处所在。子华，一会我们看罢了，也到里面泡一泡，去去疲乏。”
韩绛笑道：“此等地人员芜杂，还是不必了。”
杜中宵忙道：“子华切不可这么。这里面沐浴，远不是家里能比的，诸多好处——”
正在澡堂门口晒太阳的手力莫伦，见到杜中宵到来，急忙起身飞跑过来行礼：“的见过官人。”
杜中宵点头，问他：“你因何在这里？今日这里是你当值么？”
莫伦连连点头：“回官人，正是的当值。若有什么事情，尽管吩咐的就是。”
完，便就站到柴信的身后。
杜中宵对韩绛道：“这里的产业，是县里公吏差役的，并不属于朝廷，是以称公社。县公吏会选出五人，每日在这里轮流当值，处置各种事务。公社的钱财出入，也要由他们覆查。”
听了这话，韩绛皱了皱头，没有话。这是他想不通的地，涉及钱粮，如此重要，常规是要严防公吏插手的，最好由知县掌管。杜中宵却反其道而行之，不但让公吏监督覆查，还让他们负责日常管理的监督。胥吏贪渎成性，这些人怎么可能信得过？
不过现在杜中宵这里一切运行良好，韩绛也不好什么。
这就是理念不同，杜中宵眼里，公社是解决县城公吏问题的。由于以前他们没基没有俸禄，为了维生，不得不刻剥百姓，甚至同僚之间也互坑个没完，有的事情到了可笑的地步。比如不管是百姓还是其他什么人，只要进衙门办事，处处都要交钱。各种契，都明码标价，就连跑腿都是有价钱的。县里的公吏坑百姓，州里的公吏坑县里的。县里从州里领书，递公，部都要给钱。公吏没有办公经费，大宋的官府实际上是有偿服务。不但是百姓，衙门里的人，做任何事都是有价钱的。
有了公社这个公库，杜中宵才真正取消了衙门的陋习，一切公务费用都从公社的账上出。正因为这账跟公吏息息相关，不让他们管理，作为官员的金库，积弊是改变不了的。
彭新树从浴池出来，一边理着衣袍，一边甩了甩头，大声叫道：“痛快！那个闵哥搓起身子来堪称一绝，等到下次来，还要找他！”
完，见到杜中宵和韩绛一行人站在路上，急忙过来见礼。
杜中宵向韩绛价绍道：“这是贩铁的商人彭新树，前次我打制二十把好刀，便就是卖给了他。此人做生意极有法度，县的铁多是他从外地贩来。”
韩绛上下打量了彭新树一番，点头道：“若有好铁，也贩些去陈州。”
见彭新树疑惑，杜中宵道：“这是陈州韩通判，还不过来见礼。”
彭新树听了，急忙上前行礼，连道得罪，口中道：“官人若买，的一个月贩几万斤去。”
韩绛点头：“我正要些好铁用，如你卖永城这里的，两三万斤总是要的。”
彭新树连连答应，谈定一笔生意心里高兴，道：“两位官人若是有闲，的在那在‘庆春楼摆一桌宴席，用些酒菜如何？那酒楼酒菜美，不可错过了。”
杜中宵道：“劳你破费，我们就却之不恭了。我们还有些事情，一会去那里寻你。”
彭新树连连答应，带着几个随从，摇摇摆摆向‘庆春楼那里去了。
韩绛对与商贾吃饭有些抵触，不过想起县里没有公使钱，不让彭新树请客，便就要由杜中宵自己掏腰包，没有什么。虽然知县的俸钱未必比幕职官低，但待遇还是差得远了。
彭新树离去，韩绛看着浴池门口进进出出的人群，感叹道：“不过是处沐浴更衣的地，可是看起来生意兴隆，竟然能够赚不少钱财。”
人群后边的莫伦道：“不瞒通判官人，莫要瞧了这洗浴的地。汴河上来往的人多，到了地谁不想沐浴一番？几钱而已，便就可以进洗得清清爽爽，换了个人一样，每日可赚几贯呢！”
这里只是洗浴的话，每人十。码头上每日来往多少人，浴池里的热水舒服，谁不想过来痛痛快快地泡上一场。如果搓背之类，各种服务最高可以几十，进项着实不少。关键是浴池用煤烧水，用的人又多，成较低，看着不起眼，实际上是赚大钱的地。
韩绛合计了一下，暗暗点头。杜中宵在去码头的路上这些店铺，看着不起眼，可每月算起来赚的钱可是不少，怪不得能够让县里公务用钱不缺。