三部两院是为了保证大汉的正常运转，保证大汉不断壮大，建立一个完整的管理体系，他们的重点将又转移到大汉的建设和壮大之。
而刘备和陈子明不甘寂寞，又且会就此安养晚年。
所以，在陈子明的建议下，刘备在三部两院之外，另组建军机处。
军机处直属刘备，不属三部两院，不受三部两院的管辖，当然，军机处也没有管理各部的权利，同样受到两院的监督。
军机处不属于大汉常规部门，也就是，只要刘备愿意，随时都可以解散军机处。
而且军机处没有什么实权，白了，就是刘备的秘书处和人才储备处，看看里面都是些什么人，便知道他们的作用。
大汉几位最重要的人物：陈子明，郭嘉，关羽，张飞，甘宁，陈宫，太史慈。
谋士：诸葛亮、庞统、法正、贾诩、刘晔、徐庶。
武将：赵云、张辽、徐晃、徐盛、义、张绣、张任、庞德、马超、臧霸、张、高览、陈到、潘璋。
还有负责情报的王。
看看军机处的都是些什么人，部都是大汉的顶级人物，而且都有一个共同的特点，都是刘备的心腹，都是大汉的核心人物。
而且陈子明故意将关羽和张飞放在非常高的位置，也就是他们两个兄弟几乎没有领兵出征的机会，因为这是陈子明用来征战世界储备人才，凡是统兵打仗，哪有绝对的安，陈子明觉得还是将这三兄弟留在家中安点，免得除了意外，连累了大汉。
除此之外，陈子明还建议刘备根据大汉的情况，建立十大军区，将大军分布各地，划定活动范围，同时也好牢牢掌控整个大汉。
在各种规定下，军区大将根无法成为尾大不掉的诸侯，因为制约他们的规定很多，其中便是各级将领的升迁，皆掌握在军部手中，他们没有权利任命将领。
而且军区军队不得随便进入城镇，也没有独立的财政和粮草来源，皆受到朝廷的制约。
更主要的是，所有大汉士卒，都会进行化习和思想教育，将士忠于大汉的思想深入心中。
陈子明所做的一切，都是为了消除后顾之忧，免得大军开始向外征战的时候，后院起火，或者被拖后腿，这才是最伤的。
“陛下。”刘备正和陈子明等人商议接下来的兵力部署之事，外交部简雍求见：“各国使臣有点等得不赖烦，他们多次提出要见陛下，而且开始不守规矩，在长安城内四处闲逛，甚至想私自出长安城。”
“哦？”刘备听后微微皱眉，前段时间忙着建立各个部门，还有众多官员的任命，一时没有时间管这些使者，现在想起来，倒是有点过了。
“王将军。”此时陈子明开口道：“令暗卫严密监视他们，注意他们有没有和汉人接触，还有，绝对不能让他们知道大汉的真是情况，要给他们一个，大汉内乱不断，如今还有反贼作乱，大汉刚平息部分叛乱，元气大伤。”
“还有。”陈子明想了想，继续道：“给他们一种君臣离心，下不和的感觉，但又不能让他们认为大汉羸弱不堪，具体细节，暗卫自行把握。”
“诺！”
王已经半头白发，不过看起来他非常喜欢这样的生活，而且事身强体壮，还能活不少时间。
“这样拖着也不是办法。”刘备微微皱眉道：“令人将他们护送到洛阳，是该见见这些西使臣了。”
“诺！”
简雍应命而去，安排西使臣的事情。
“军部已经对交州和南之事做了安排。”关羽将讨论的话题转到南部：“高览统兵五万攻交州，庞德统兵五万攻南，扶南则待二人打下交州和南之地后，合取之。”
“同时。”甘宁接口道：“海军将派遣一支舰队沿海南下，为大军提供粮草，必要时，可登陆增援。”
“可行。”陈子明等人点头，领兵之人他们早就定下来了的，高览和庞德足够担任此重任，不过军部竟然想到海陆联合作战，到让陈子明略感意外。
“暗卫要做好探查之事，为大军征伐提供便。”刘备看向王。
王急忙应命：“诺！”
陈子明开口道：“公台和字义需让政务院和城卫军部做好协同，配置好相应人员，待大军攻下城池之后，两部需立刻接受政务和城防。”
“诺！”陈宫和太史慈立即点头应是。
军部这个计划做的还算不错，从各面都考虑周。
“义将军派人传来消息。”这是诸葛亮开口道：“大军已经到达南蛮等地，掩埋尸体，收拢流民，但那里一时不适合居住，已让人将剩余蛮人送回，由政务院接手，他将统率大军继续追击曹丕。”
军部派义统率五千锐去追杀曹丕，可惜南蛮过去是崇山峻岭，若是曹丕有意隐藏，光凭义的五千人马还不一定找得到。
“按照我等推测。”庞统开口道：“曹丕定然不会在南蛮地带久留，将会继续向西南而去，目标应该是剁国！”
“据暗卫密报。”徐庶皱眉道：“剁国虽称国，但和大汉先前战乱时一样，诸侯割据一，各自为政，孙权攻打九十三缅时，便试探过剁国，实力不强，而且教化不通，和南各部情况差不多。”
“若是如此。”诸葛亮摇头道：“剁国恐会落入曹丕之手。”
“政务院与城卫军部配合，将南蛮之地清理干净，修建道路，清扫流寇，建立营地，若有必要，可适当迁移百姓。”陈子明来想将剁国的事情放在后面，可曹丕攻入剁国，那就不能坐视曹丕壮大。
刘晔担忧道：“据闻曹丕身边不但有三千虎豹骑，还有戏志才与程普相助，义将军贸然追击，恐会中了埋伏。。。。。。”
陈子明点头道：“我已派人传信与义将军，令其缓慢而行，不可冒进，事不可为，当退回南蛮，等待援军。”
义前去，主要是探路，至于消灭曹丕，有点不实际，毕竟曹丕身边人才不少，敢贸然现身，自然有所凭借。