白宫，椭圆形办公室。
美国总统西奥多罗斯福坐在大办公桌的后面，整个身体都后仰靠在办公椅的椅背上。在他的办公桌上，放置着美国驻青岛领事馆发回美国的电报稿。
在罗斯福的办公桌前的沙发和椅子上，坐着副总统查尔斯费尔班克斯，国务卿伊莱休鲁特和战争部长威廉霍华德塔夫脱三人。
罗斯福指了指电报稿，道：“华政府已经表示愿意接受我们的调停，和俄、日两国进行和平谈判，你们怎么看？”
费尔班克斯道：“虽然华政府愿意接受我们的调停，但他们开出的条件实在是太过份了。”
鲁特摇了摇头，道：“查尔斯，我到并不认为华政府的条件过分，因为他们是这场战争的胜利者，做为胜利者向失败者索要赔偿，是很正常的事情，这并不过份。”
费尔班克斯道：“但我认为俄、日两国是不可能接受这个条件，俄国国内己经发生了严重的社会危机，必须对外保持强硬态度，以保持政府的权威，如果俄国政府选择妥协，就必然就会引发更大的社会危机，甚致连政府都难以维持下去而日虽然没有爆发社会危机，但国内的经济已经处于崩溃的边缘了，如果再问华政府支大量赔款的话，经济危机势必会转变成社会危机，日政府将有倒台的危险，因此俄、日两国都不可能以赔款为前提，和华政府展开谈判，我建议应该向华政府施加压力，让他们放弃要求赔款的条件。”
罗斯福沉默了一下，才道：“伊莱休，你是怎么看的。”
鲁特道：“我同意查尔斯的发言，俄、日两国都有足够的理由拒绝向华政府赔款，但请你们不要忘了，华政府也有理由坚持要求获得赔偿，他们为了这场战争也付出了巨大的代价，己经分别在我们美国和德国发售了共计价值6万英镑的债券，而他们每年的财政收入还不到1万英镑，这笔巨额的债务，当然是要用赔款来还，而且华政府做为这场战争的胜利，更没有理由放弃自己应得的利益。”
罗斯福不禁笑道：“这就有些难办了，三都有自己的理由要求赔款或是拒绝赔款，那可怎么办？难到这次调停就不会取得成功了吗？”
鲁特道：“当然不是，虽然三都有自己的理由，但归根到底还是要看三的实力，或者那一更能坚持，而在这面，我更看好华政府。”
费尔班克斯道：“但战争现在还没有完结束啊，俄军还占有沈阳，而且还有3万军队而日虽然退出了远战场，但也还有再战之力，现在己经向人民军的鸭绿江防线发动进攻，因此华政府己经取得了战争的胜利，恐怕还早了一点吧。”
罗斯福皱了皱眉头，转头道：“威廉，你认为俄国、日在战场上还有机会吗？”
塔夫脱摇了摇头，道：“总统阁下，我认为俄国、日己经没有机会了，虽然俄军还占据着沈阳，但也只有这一座孤城，没有任何的支援和补济，人民军之所以现在还没有进攻沈阳，主要是不想消耗自己的兵力，并且想将这3万俄军作为他们谈判的筹码而日也一样，人民军的海军己经切断了朝鲜半岛和日的联系，日军也同样没有补济，因此日军的进攻是没有后续力的，而且到现在为止，日军的进攻己经发动了1天，但还是没能突破人民军的防线，这明日军的进攻对人民军并没有多少威胁，我想再过几天，日就会主要撤军或者华政府就会发动反击了。在这个时候，除非是人民军自身出现重大的失误，俄国、日是不会有任何机会的，而从人民军参战以后的表现来看，想等他们出现这样失误，恐怕是很难的。”
罗斯福若有所思道：“这么日和俄国只能接受华政府的条件了？”
鲁特点了点头，道：“否则他们将会失去更多。”
费尔班克斯道：“还是有办法的，我们可以像华政府施加压力，让他们放弃赔偿。”
鲁特看向费尔班克斯，面色凝重道：“查尔斯，这是要让美国在这次调停中放弃公证的立场吗？”
费尔班克斯道：“如果为了美国的国家利益，什么立场都可以。”
罗斯福缓缓道：“查尔斯，放弃公证的立场去帮助俄国、日，这样做对我们美国有什么利益。”
费尔班克斯道：“总统，我们首先来看一看华政府在战场上的收获，他们将获得中国北地区的广阔土地，并且夺走了俄国在远地区的最后一个港口海参崴，同时还有可能将自己的势力向朝鲜半岛扩张，而在此之前，他们己经迫使淸国正式承认了他们是一个独立政权，并且还获得了河南省的地盘和人口，因此仅是战场上所得，华政府将是一个领土面积超过1万平公里，人口达到67万的庞大政治体，如果他们再获得赔偿款，不仅能立时还清外债，还将得到大量的发展资金。而俄国不仅失去了中国北地区的部利益，连海参崴都失去了，彻底失去了在远的立足之地，以后几乎难以对远的局势造成影响，而日在这次的战斗中已经损失巨大，如果还要对华政府进行赔偿，那么将在1年以内难以恢复国力，因此在远地将会出现华政府一枝独大，没有任何牵制的局面，我们美国在亚洲地区有重大的利益，这对美国是非常不利的局面。”
罗斯福沉呤了一会儿，道：“那么我们向华政府施压，迫使华政府放弃对俄国、日的赔款要求，又能够改变什么？”
费尔班克斯道：“我们可以延缓华政府的发展速度。如果没有得到赔款，那么华政府在近几年内就必须将大部份的财政收用来支付债券的息，这样一来也就没有资金投入建设，他幻发展速度自然就会延缓下来，而我们在这段时间里，可以大力的扶持日，让日尽快恢复国力，能够牵制华政府。这就是我们的利益所在。”
罗斯福想了一想，道：“查尔斯，你的想法很好，但我还有一个问题，就是你考虑过没有，我们能够采用什么式向华政府施压，迫使他们放弃赔款的要求？”
费尔班克斯还没有回答，鲁特已经道：“总统，我认为除了我们直接参战之外，没有别的有效式了。”
罗斯福立刻摇了摇头，道：“直接参战是绝对不可行的，人民是绝对不会答应的，因此我们只能采取非战争的手段。”
鲁特耸了耸肩，把两手一摊，道：“那就没有了。”
费尔班克斯迟疑了一下，道：“用经济手段可以吗？华政府在美国发行了3万英镑的债券，我们可以要求华政府提前偿还，或者终止和华政府的贸易关系，对他们进行经济制裁。”
鲁特连连摇头道：“债券身是商业行为，而且是有固定期限的，只要华政府按时支付利息，归还金，政府是无权要求华政府提前偿还的，而终止和华政府的贸易，对他们进行经济制裁，这些不仅对我们的利益也有损害，而且根不足以让华政府屈服，只会让美国多树立一个敌人，既然我们的施压没有效果，那么又为什么做这无用功，不如以这次调停为契机，加强、甚致是扩大和华政府的经济、政治关系，这同样也是保护我们在亚洲的利益。”
罗斯福点了点头，道：“与胜利者为伍，而不要与之为敌，这是明智的选择。”
费尔班克斯道：“但是”
罗斯福摆了摆手，打断了他的话：“查尔斯，我理解你的担心，让华政府在远地区独大，确实不符合我们美国的利益，但正如伊莱休所，我们现在也确实没有什么遏制华政府发展的好办法，只靠经济是无法阻止华政府的。而且一个强大的华政府，不利的并不是只有我们美国，还有英国、法国也是一样，他们在亚洲的利益比我们更大，而且由于英国、法国分别支持日、俄国，己经和华政府恶交，我们和华政府至少现在还保持着良好的关系，因此现在着急应该是英国、法国才对，他们自然会想办法遏制华政府，我们没有必要出面当这个恶人，尽管看戏就好了。”
正着的时候，只听敲门声响起，罗斯福的秘书进来，递给罗斯福一个黑色的件夹。罗斯福打开一看，露出了一丝笑容，道：“你们看吧，英国、法国己经采取了行动，比我们预想的还要快啊。”
费尔班克斯、鲁特等人看件的时候，罗斯福己对送件进来的秘书道：“托马斯，你马上通知驻俄国、日大使馆，向他们的政府发出调停战争的建议。”